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千亿PPP项目在新疆落地! 发布时间:2016-06-28    阅读次数:

  2015年10月19日,新疆举行政府和社会资本合作项目签约大会,115个项目签约,涉及投资1916亿元,集中推介项目330个,涉及投资2129亿元,合计445个项目、4045亿元投资。

    中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤表示:推进PPP,不干则已,干则必成!

   看到新疆亚欧物流园的进程每天都有新的进展,新疆天鑫投资发展有限公司总经理郭永峰心里越来越高兴,这项由政府和社会资本合作的PPP项目将为新疆物流业插上腾飞的翅膀。

   从2015年年初起,新疆就开始为推进PPP模式做准备。4月,自治区发改委公布首批引入社会资本示范项目名单,共53个项目,总投资2083亿元;同时,自治区财政厅等也梳理了一批储备项目。此后,这些项目逐渐取得进展。

  进入下半年,尤其是一个多月来,自治区推进PPP再提速增效。8月29日,自治区党委常委(扩大)会议召开,专门对PPP进行深入研究、作出详细安排。会议指出,推行PPP模式是投融资领域的重大改革,也是当务之急,新疆要积极稳妥推进PPP,尽快取得突破,形成好的势头。

   9月7日,自治区政府召开推动大会,要求各级政府、各有关部门要把加快推进PPP作为当前及今后一个时期的重要任务,力求尽快取得重大突破。

   10月19日,自治区举行PPP项目签约大会,集中签约115个项目总投资1916亿元,另外还有投资额达2129亿元的330个项目进行了推介。这总投资4000余亿元的445个项目,大多是一个多月来自治区各地各部门大力推进PPP的成果。

   “短短一个多月的时间,就取得这样的进展,再次展现了新疆精神、新疆能力、新疆效率,也充分说明只有努力才能改变、只要努力就能改变。”中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤在签约大会上对我区推进PPP工作的效率和效果表示肯定。

    据了解,目前,我区已形成了一大批比较成熟的PPP项目。既有已建成的存量置换项目,又有新建的增量项目,既有市政、交通、保障性住房等项目,又有能源、水利和社会事业类项目,为进一步推动PPP大发展开了好局,奠定了好基础,高标准高起点打开新局面。

   “围绕自治区党委、政府决策部署,我们把推行PPP工作作为重大改革举措,构建起了一套规范有效的工作运行机制,建立了一支专业人才队伍。下一步,我们将继续创新体制机制,进一步提高推进PPP过程中政府和社会资本的积极性。”乌鲁木齐市委常委、常务副市长李宏斌对《最后一公里》说。截至目前,乌鲁木齐市已推出43个PPP项目,总投资近600亿元。近期,乌鲁木齐市还与中国交通建设股份有限公司达成2000亿元的基础设施建设投资意向。

   不仅在乌鲁木齐,新疆各PPP项目遍地开花,这些基础设施建设的投资新建不仅会使各地群众收益,也会使投资者取得应有的回报。

   郭永峰说:“我们的物流园项目前期投资较大,需要约39亿启动资金,公司投资18亿左右,其余由自治区发改委争取国家扶持资金,目前该项目正在申报国家发改委十三五建设债券资金、国家发改委十三五物流专项资金。”

   郭永峰讲到:物流园大型公共基础服务类项目,它的建成将对区域经济发展带来不可估量的积极促进作用。但是由于投资期限长、回报慢,单单依靠一个民营企业推进速度较慢,希望抓住国家推广PPP模式的机遇,欢迎国有资本、政府资源介入进来,使得项目早日建设完成并投入运营。

   不仅如此,在自治区高位推动和示范项目引领带动下,全疆各地都及时成立机构、确定项目、制定方案,推进PPP工作打开了新局面。目前,所有地州市均梳理筛选了一批PPP项目,少的近10个,多的100余个。19日的签约大会上,各地州不仅签约了一大批合同项目和协议项目,还积极向社会资本进行推介,年底前有望再有新进展。

   新疆推进PPP前景广阔
   当前,PPP模式正在全国范围内全面展开。各地均把推行PPP作为有效拉动投资、应对经济下行压力的重要举措,作为新形势下解决公共服务融资难问题的重要途径。新疆大力推进PPP,恰逢其时。

  对于我区推进PPP的前景,职能部门和企业均十分看好。
  自治区发改委主任张春林表示,新疆推行PPP具有特殊的优势,丝绸之路经济带核心区建设过程中,新疆大力建设“三基地”“三通道”“五大中心”,将在交通等基础设施领域产生巨大投资需求,为PPP提供了历史性机遇。另外,城镇化的快速推进可以带来大量基础设施和公共服务投资需求,在中央特殊重视和支持下,近年来新疆经济发展展现出巨大的潜力和活力,为推行PPP奠定了较好基础。

   招商银行党委委员副行长丁伟对说 :“新疆PPP工作一定能够快速推进、取得突破。招商银行有信心履行好职责,加强与自治区的合作,努力成为自治区PPP工作的好助手、好参谋、好伙伴。”。自治区成立的首批PPP引导基金,就是与招商银行和浦发银行合作的。

   云南水务投资股份有限公司目前在新疆已有3个在建PPP项目,另外还有3个合作项目,投资总额过百亿元。该公司执行董事总经理于龙说“我们对新疆发展PPP的未来十分有信心,希望今后能找到更多项目,发挥我们的资金、技术、管理和成功经验等优势,与新疆各地各部门展开更深合作。”

   虽然现在各地PPP业务都在如火如荼的开展,但新疆联信方略咨询有限公司负责人说:现在新疆的PPP业务大多停留在政策和概念上,很多公司和金融企业都非常愿意投资PPP业务,但PPP业务有一个非常复杂的过程,需要更加专业有实战经验的专业团队进行业务指导,才能使ppp业务更加规范,效率更高。

   自治区明确提出,今后,基础设施和公共服务设施建设主要靠引进社会资本,融资手段主要靠PPP,新上项目原则上都要提出PPP方案。同时,在我区实施的PPP项目,将在简化项目审核流程、完善财税支持政策、做好金融服务等方面提供特殊优惠政策。这些,无疑将进一步把新疆打造成政策洼地,创造最有利的环境促进新疆PPP大发展。


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