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项目干系人的3个层次核心层、紧密层和松散层 发布时间:2016-12-06    阅读次数:

   项目干系人按照利益联系的重要程度可以划分为三个层级:核心层、紧密层和松散层。

  所谓核心层就是为项目提供关键资源的、具有关键利益的群体;紧密层则是指那些在项目中处于重要协作地位、拥有既定利益的组织;松散层是指那些由于项目的原因,可能带来间接利益的群体。

  以往的项目负责人关注最多的群体是核心层和一部分紧密层的组织及个人。但是要搞好项目,负责人还必须把视野进一步扩大到松散层,否则会给项目带来意想不到的困难。

  案例:电力建设干系人管理

  以火电建设项目为例,施工总承包公司能够初步识别的项目干系人包括:

  (1)用户:指工程项目竣工验收后移交的对象,一般来说就是工程的管理当局。

  (2)项目发包人/业主:项目发包人是与公司签订施工承包合同的组织,主要指项目的投资方。

  (3)设计单位:包括为工程项目提供前期投资咨询、工程咨询的设计院,后期提供初步设计和详细设计的设计院。

  (4)监理单位:与业主签订监理合同,为工程项目提供监理服务的公司。

  (5)调试单位:与业主签订调试服务合同的组织。

  (6)公司总部:项目部的上级行政授权组织。

  (7)项目经理:代表公司执行项目部管理职能的个人。

  (8)项目团队:参与项目过程的个人来自于公司的职能部门,在项目中受项目经理领导,全职从事项目管理工作。

  (9)分包商:与项目部签订分包合同,为项目部某个单位、分项分部工程提供劳务或分包服务的组织。

   (10)供应商:公司物资部门或项目部物资采购部门签订供货或租赁合同,为项目提供生产用原材料、设备的组织。

  (11)国家或省级电力建设管理机构:包括与电力投资有关的各级审批机构,如国家发改委、各省发改委、省市级电管部门。

  (12)项目所在地各级政府部门:项目所在地对项目有管辖权的部门,如项目所在地质量监督站、环保局、劳动监察部门等。

  (13)新闻媒体:项目所在地的各级新闻媒体。

  (14)社会公众:主要指项目所在地或项目相关范围内的当地居民。

  (15)竞争对手:在投标过程中出现的竞争对手或有意愿在未来扩建项目中与公司竞争的组织。

  上述干系人中的用户、项目发包人、公司总部、项目经理、项目团队构成了核心层;设计单位、监理单位、调试单位、供应商构成了紧密层,其他则是松散层。

  项目中的干系人构成了公司工程项目的组织环境,项目的成功实施有赖于对项目组织环境的积极维护,实质上就是对项目干系人的有效管理。项目部必须按照干系人管理有关规定正确识别具体项目中的干系人,明确他们的利益、需求和期望,并对其利益、需求和期望进行持续管理和影响,为项目创造一个良好的组织环境,以确保项目的成功。

  由于具体项目中各干系人的需求和权利不同,当干系人在项目的利益上发生冲突时,应当首先考虑项目业主和公司,最大限度保证这两者的利益。在实现上述要求的基础上,投入一定的资源,有侧重地满足政府部门、行业主管部门、项目部和其他干系人的利益。项目实施过程中需要特别注意可能对项目产生实质性损害的干系人,采取事先策划、尽早沟通、消除误会等工作,将这种损害发生的可能性消灭在萌芽状态。

  从以往的项目经验来看,不关注核心层的利益将会导致项目资金支付、人员配置、团队士气等方面的风险;不关注紧密层的利益将会发生设备延期、窝工等方面的问题;不关注松散层则有可能产生环境纠纷、工程监察等一系列的风险。这些问题都有可能给项目带来实质性损害。


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